Blog-Notes d'Alain Joyandet

3 avril 2008

Réunion des ministres de la Coopération des pays du G8 (Tokyo, 5 et 6 avril 2008)

En tant que secrétaire d’Etat à la Coopération et à la Francophonie, je vais participer à la réunion des ministres de la Coopération des pays du G8 qui se tiendra à Tokyo les 5 et 6 avril. J’introduirai les discussions sur les nouveaux partenariats pour le développement.

Cette rencontre s’inscrit dans le cadre de la préparation du sommet des chefs d’Etat en juillet prochain. Les ministres du G8, qui ont invité leurs homologues des grands pays émergents ainsi que des responsables d’organisations internationales de développement, examineront les progrès des pays en développement en matière de croissance économique et de développement humain, notamment vis à vis des objectifs du millénaire, les liens entre changement climatique et développement et la nécessité de redéfinir le partenariat pour le développement afin d’y accueillir de nouveaux acteurs, pays émergents ou fondations.

Je suis très heureux de pouvoir participer à l’élaboration de la politique internationale en la matière.

19 mars 2008

Nommé Secrétaire d’Etat à la Coopération et à la Francophonie

Je suis heureux de partager avec vous l’excellente nouvelle annoncée hier.

J’ai en effet été nommé Secrétaire d’État auprès du Ministre des Affaires Étrangères chargé de la Coopération et de la francophonie.

Je vous remercie pour vos très nombreux messages de félicitations!

Vous pouvez retrouver l’annonce officielle sur le site de l’Elysée

5 mars 2008

III- Vesoul, moteur de l’intercommunalité: Présentation

Notre agglomération, première intercommunalité de Haute-Saone, forte de ses 19 communes et de ses 35000 habitants, est ainsi devenue, au fil des années, un outil efficace au service du rayonnement de Vesoul et de ses communes associées.

En quelques années seulement, notre Communauté de communes a considérablement renforcé ses compétences dans le domaine de l’action économique (zones d’activités), de l’environnement (nouvelle station d’épuration, tri sélectif des ordures ménagères) ou des transports avec la construction prochaine de la nouvelle gare routière. Cet essor de l’intercommunalité s’est fait sans augmenter la taxe professionnelle pour ne pas grever la compétitivité de nos entreprises.

Pour la démographie, la politique du logement, la promotion économique, les réseaux de transport, la collecte des déchets ménagers, la dimension intercommunale est la plus pertinente et nécessite une coopération étroite des communes.

La ville de Vesoul, ville-centre de l’agglomération et chef-lieu du département a une responsabilité particulière dans l’écriture du projet d’agglomération.

Dans le billet suivant, vous avez quelques exemples de projets menés au niveau intercommunal dont Vesoul est le moteur.

27 février 2008

4/7: Solidarité : des avancées majeures pour les personnes dépendantes

Alors qu’aujourd’hui, on assiste à une baisse de la fécondité, par rapport aux années du « baby boom », et que l’espérance de vie ne cesse d’augmenter, le nombre de personnes âgées s’accroit dans notre pays.

Pour faire face à ce phénomène le gouvernement a pris depuis mai 2007 un certain nombre de mesures :

- Davantage de moyens pour prendre en charge les personnes âgées dépendantes

Le Gouvernement prévoit la création en 2008 de 7 500 places supplémentaires en maison de retraites ainsi que 6 000 places de services de soins infirmiers à domicile. Par ailleurs, le Gouvernement prépare en ce moment même un projet de loi pour créer un cinquième risque de protection sociale, commun à toutes les personnes en situation de perte d’autonomie.

- Un « plan Alzheimer »ambitieux et innovant

Première cause de dépendance, la maladie d’Alzheimer touche aujourd’hui près de 850 000 personnes en France. Le « plan Alzheimer » prévoit la création d’une fondation de coopération scientifique pour attirer les meilleures équipes ainsi que 38 consultations mémoire pour améliorer le diagnostic de la maladie. Il propose par ailleurs de simplifier le parcours de soin avec la mise en place de « maisons pour l’autonomie et l’intégration des malades d’Alzheimer ». Parallèlement à cela, des structures de répit pour aider les personnes qui s’occupent des malades seront développées.
Pour financer le plan, plus d’1,6 milliard d’euros seront débloqués d’ici 2012. (Voir mon billet en date du 17 février 2008)

2) Des mesures en faveur des personnes handicapées

L’aide en faveur des personnes handicapées s’oriente vers trois domaines

- Des moyens supplémentaires pour scolariser tous les enfants handicapés

A la rentrée 2007, 2 700 postes d’assistants de vie scolaire, 200 unités pédagogiques d’intégration et 1 250 places de services d’éducation spéciale et de soins à domicile ont été créés. L’objectif du Gouvernement était d’assurer une rentrée scolaire 2007 dans les meilleures conditions et de permettre aux enfants handicapés d’accéder à la solution de scolarisation la plus adaptée à leurs besoins.

- Des engagements pour améliorer la formation professionnelle des personnes handicapées

La conclusion de la charte « Université/Handicap » devrait amener chaque établissement d’enseignement supérieur à créer un véritable service d’accueil pour les étudiants handicapés.

- Une obligation de résultat en matière d’emploi des personnes handicapées

Concernant le secteur public, chaque administration devra employer au moins 6% de personnes souffrant d’un handicap : dans le cas contraire, la masse salariale sera gelée. Quant au secteur privé, l’accent est mis sur l’amélioration de l’accessibilité des locaux professionnels et sur l’aide au recrutement par les PME.

Enfin conformément à ses engagements, le Gouvernement a maintenu le système de la journée de solidarité prévue dans la loi du 30 juin 2004, destinée à financer la prise en charge des personnes âgées et handicapées. Les deux milliards d’euros dégagés sont bien destinés à ces populations ; ils ont permis de prendre en charge 110 000 places médicalisées, de créer 14 000 places pour les personnes âgées et 7 000 places pour les handicapés. Son assouplissement était nécessaire, je le considère comme juste. (Voir mon billet du 7 Février 2008)

Dans mon prochain billet, cinquième épisode de cette série consacrée à la santé, je vous parlerai des bénéfices sur la santé de l’interdiction de fumer dans les lieux publics.

17 février 2008

Réponse à une question locale: On parle d’un Plan Alzheimer, pouvez-vous nous en dire plus?

Améliorer le diagnostic

- Mise en place d’un dispositif d’annonce et d’accompagnement.

- Renforcement des consultations mémoire à forte activité pour le dépistage.

Mieux soigner, mieux accompagner

- Maisons pour l’autonomie et l’intégration des malades d’Alzheimer (MAIA), qui doivent servir de porte d’entrée unique pour les malades et leurs familles. Ils seront suivis à échéance 2012 par un référent, coordonnateur de la prise en charge et de l’accompagnement.

- Présence sur l’ensemble du territoire de coordonnateurs. Intervenant dès le diagnostic, c’est le chef d’orchestre de la prise en charge, en liaison avec le médecin traitant. Formation spécifique mise en place en 2009, avec pour objectif 1.000 coordonnateurs en 2012.

- Renforcement du soutien à domicile pour les malades et leurs familles, mesures pour favoriser l’intervention de personnels spécialisés.

- Création d’unités adaptées pour les patients souffrant de troubles comportementaux au sein des établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Objectif, 30.000 places (12.000 à créer, 18.000 à renforcer).

- Centre national de référence pour les malades d’Alzheimer jeunes, pour les quelque 8.000 malades de moins de 60 ans qui ne peuvent être pris en centre spécial.

Aider plus, aider mieux

- Développement des structures de répit, destinées à proposer aux aidants des solutions souples (…) pour des temps de répit qui sont aussi des temps de soins et d’évaluation pour la personne malade et son entourage. Objectif: éviter le placement en prolongeant le plus longtemps possible un libre choix entre domicile et institutionnalisation.

- Numéro unique et site internet d’information et d’orientation locale. Le numéro unique (initialement celui mis en place en 2007 par France-Alzheimer) et des portail e-seniors sur les sites des conseils généraux doivent renvoyer sur les portes d’entrée uniques.

Chercher plus vite

- Création d’une Fondation de coopération scientifique pour stimuler et coordonner la recherche, dotée de 14,4 millions d’euros, 70 millions devant être mobilisés par la recherches dans d’autres organismes et des appels à projet.

14 janvier 2008

Mes voeux pour 2008

Monsieur le Préfet,
Chers Collègues et élus,
Mesdames et Messieurs les responsables d’associations,
Personnalités de la Société civile, militaire et religieuse,
Mesdames et Messieurs, Cher(e)s Ami(e)s,

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Aujourd’hui ont eu lieu les obsèques du Président du Conseil Régional de Franche-Comté. Dès samedi dernier, j’ai rendu hommage à Raymond Forni dont le * parcours personnel et professionnel fait désormais de lui une personnalité de l’histoire franc-comtoise. Bien que n’ayant pas les mêmes engagements, je veux publiquement – à nouveau – saluer son courage pour avoir – malgré la maladie -, assumer ses responsabilités politiques jusqu’au bout. Je vous propose d’observer une minute de silence en son honneur.

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Bienvenue à toutes et à tous pour notre désormais traditionnelle soirée des vœux. Cette soirée est l’occasion de nous rencontrer et d’évoquer ensemble le lien qui nous unis : Vesoul, notre ville, le nouveau Vesoul.

LE NOUVEAU VESOUL

On nous dit souvent que Vesoul est devenue une belle ville, où il fait bon vivre. Que ceux qui ne sont pas venus depuis longtemps sont étonnés de la métamorphose de notre cité.

C’est vrai. En une décennie, Vesoul a changé, notre ville est entrée dans le XXIème siècle et nous pouvons tous en être satisfaits :

  • notre centre-ville est rénové, modernisé, dynamisé
  • un tout nouvel hôpital sort de terre
  • le passage à niveau fait partie désormais de l’histoire
  • le Théâtre Edwige-Feuillère est reconstruit,
  • le centre culturel Jean-Marie Goux aussi
  • le stade René-Hologne refait à neuf : bravo aux footballeurs qui nous ont offert un nouveau 32ème de finale à Vesoul. Bravo aussi pour leurs bons résultats en Championnat.
  • Les travaux de l’église Saint-Georges seront achevés comme prévus à noël 2008.
  • Les zones d’activités, les Haberges et Technologia notamment, nous permettent de proposer aux entreprises un cadre de développement.
  • Enfin, notre action sociale et éducative, soit directe, soit en soutenant les associations, est exemplaire.

Autant de défis que nous avons relevés, gagnés pour la plupart, et qui font que notre ville et toute notre agglomération se développent, fortes d’une économie renforcée, d’un service public soutenu, d’un cadre de vie préservé, et tout simplement d’une confiance retrouvée.

Mais c’est déjà le passé et je voudrais évoquer devant vous ce soir les cinq grands enjeux qui s’imposent à nous dans l’avenir.

1. NOTRE ECONOMIE

C’est d’abord la logistique industrielle, notre fer de lance, le savoir-faire de PSA Peugeot-Citroën Vesoul. L’entreprise nous avait demandé de l’aider à gagner une heure dans ses délais de livraison entre Vesoul et Langres pour que le site de Vesoul conserve sa compétitivité de centre mondial des pièces détachées.

C’était la condition du développement de l’emploi.

Nous avons l’assurance de gagner déjà vingt minutes avec la réalisation de l’autoroute Langres-Vesoul et notamment la déviation de Port-sur-Saône.

Le doublement du « Pont Peugeot » va apporter également un gain de temps de vingt minutes pour la logistique interne au site et permet aussi de désengorger la route départementale au quotidien de près de 1000 camions. Les travaux sont en cours. Le pont sera livré au printemps.

De son coté, Peugeot a également investi dans son système informatique, pour raccourcir aussi les délais en interne (également vingt minutes).

L’aboutissement positif de ces différents dossiers a permis de créer un climat serein propre à rassurer l’un des principaux acteurs économiques de notre département et il nous le rend bien. N’oublions pas que Peugeot à créé plus de 1000 emplois durables en quelques années.

Nous devrons donc être attentifs aux délais de réalisation de l’autoroute. C’est capital.

Il ne doit pas y avoir un mois qui passe sans que nous vérifions ce qui passe dans ce dossier.

Ce qui est vrai pour les grandes entreprises, l’est aussi pour les petites. Nous sommes tous très fiers de ce qu’est devenu notre centre-ville tant sur le plan du cadre de vie que celui du petit commerce auquel nous sommes tous très attachés. Nous avons lancé au début de l’année 2007 une nouvelle opération d’aide aux investissements cofinancé par l’Etat, le Conseil général, la Ville de Vesoul avec la collaboration de la chambre de commerce et celle des métiers. Je formule le vœu qu’une majorité de commerçants nous rejoignent dans cette opération pour que notre centre-ville conserve sa modernité et son attractivité.

2. NOTRE ENVIRONNEMENT

Autre enjeu de taille qui s’impose également à la collectivité et à l’ensemble de nos concitoyens, c’est celui de l’environnement. La révolution des mentalités s’est produite. Chacun à désormais conscience que la préservation de l’environnement est une nécessité, motivé il est vrai par une hausse du prix du pétrole qui fait des ravages dans nos porte-monnaie.

A tous les niveaux des pouvoirs publics, européens, nationaux, régionaux et locaux, nous devons nous engager vers une démarche environnementale. Notre ville, comme toutes les autres d’ailleurs, devra elle aussi concrétiser sur le terrain des actions en faveur de l’environnement que ce soit sur le plan des économies d’énergies, du tri des déchets, de la qualité de l’eau, etc….

Je propose que le nouveau quartier que nous allons construire sur le site de l’ancien hôpital soit un modèle en terme de HQE (haute qualité environnementale) et d’économie d’énergie. C’est en 2008 que cela va se décider.

Beaucoup de choses ont d’ores et déjà été faites, je pense notamment à la station d’épuration et au tri sélectif portés par la Communauté de communes. Nos collectivités devront forcément accélérer le mouvement même si à chaque fois, il nous faut rechercher l’équilibre entre le développement économique que j’évoquais tout à l’heure et la préservation de notre environnement.

Cela s’appelle du développement durable et je crois que c’est une démarche désormais universelle que chacun doit s’approprier, à fortiori la collectivité.

3. NOS VOIES DE COMMUNICATION

Un mot également sur les communications directement liées à cette notion de développement durable.

A n’en pas douter, notre ville et notre agglomération sont d’ores et déjà confrontées à l’enjeu de la communication que ce soit par la route, le fer, ou même la communication dématérialisée mais tout de même bien concrète de l’Internet et de tout ce que cela induit comme changement dans notre conception des échanges.

Vesoul est au cœur de profonds changements : l’autoroute est acté, le TGV aux portes de Vesoul annoncé dans un contexte où les villes et les territoires sont en réseau et où l’on n’hésite plus vraiment à vivre à Besançon et travailler à Vesoul et vice-versa.

L’année 2007 fut marquée par une victoire pour la ligne Paris-Bâle : le retour à un train du matin à une heure acceptable permet à la ligne 4 de conserver son attractivité en ligne directe avec Paris. Il nous faut néanmoins aborder l’arrivée du TGV avec pragmatisme et des changements à l’horizon 2011 me paraissent inéluctables.

2008 doit voir s’engager la réflexion concrète et les études de la liaison TGV Vesoul – Auxon. Je suis très heureux que cette idée de relier la gare de Vesoul au TGV à Auxon par le rail fasse son chemin, si je puis dire à grande vitesse. Après l’étonnement, l’adhésion se construit. Je l’ai constaté lors de nos réunions de concertation dans le cadre de « Vesoul 2020 ».

Sur le plan des routes, nous avons signifié à l’Etat et à nos partenaires notre priorité pour la réalisation de la déviation Est. Ce barreau situé entre Quincey et Vallerois-Lorioz pour lequel toutes les déclarations d’utilité publique sont prises permettra de dévier une part importante de circulation venant de Lure ou Luxeuil et qui aujourd’hui traverse tout Vesoul pour rejoindre la route de Besançon.

S’agissant de la RN19 et du franchissement de Vesoul, je reste convaincu que le contournement par le nord dans sa version courte reste la meilleure des solutions à la fois pour les riverains qui subissent les nuisances de la circulation mais aussi pour assurer de nouveaux espaces de développement qui ne pourraient pas voir le jour avec une 2×2 voies coupant notre agglomération en deux.

La concertation publique menée par l’Etat à l’automne ne fait que confirmer le sentiment que nous avions exprimé à l’unanimité dans notre intercommunalité.

Des décisions devraient intervenir en 2008 à la fois pour le barreau Est et le contournement nord.

Enfin, sur le plan de l’Internet, Vesoul devra savoir garder l’avance que nous avons toujours eue depuis une douzaine d’années.

4. NOS SERVICES PUBLICS

Comment ne pas évoquer nos services publics dans notre ville – préfecture, où, à coté de l’emploi privé, l’emploi public revêt une importance particulière. Du professeur des écoles au gardien de la paix, de l’infirmière à l’agent des administrations, la diversité des métiers et des services publics présents dans notre ville est un atout qu’il nous faut préserver, réformer si nécessaire, mais aussi consolider, et nous nous y employons.

Je dis souvent que Vesoul doit reposer sur ses deux pieds, à la fois celui du service public et celui de l’économie privée.

Récemment encore, notre ville préfecture s’est vue confortée par la réforme de la carte judiciaire avec une extension du périmètre de compétence des tribunaux d’instance et de grande instance tout en maintenant la présence du tribunal de commerce et du conseil de Prud’hommes. C’est une réforme que j’ai personnellement soutenue d’abord parce qu’elle me parait essentielle pour l’organisation même de la justice et de l’instruction des dossiers. Je me réjouis aussi qu’elle vienne conforter notre ville en tant que chef lieu du département de Haute-Saône. La meilleure preuve, c’est qu’avec Monsieur le Procureur de la République, nous cherchons la solution immobilière pour accueillir les fonctionnaires supplémentaires.

A n’en pas douter, l’évolution de nos services publics sera un enjeu important pour l’avenir de Vesoul.

Le nouvel hôpital avec plus de 1200 emplois, le passage de l’agglomération en zone police avec une vingtaine d’agents en renfort, la création de la brigade anti-criminalité, l’ouverture de formations supérieures à l’IUT et en BTS, nos écoles de quartiers, sont d’ores et déjà des acquis importants pour notre ville.

Notre service public devra aussi mieux intégrer les évolutions sociétales qui s’imposent à nous et notamment le vieillissement de la population pour laquelle nous devons proposer des solutions pour une prise en charge équilibrée entre le « chez soi » et le « médical ».

De même, l’évolution de l’emploi dans notre agglomération nous impose aussi de proposer dans le bassin vésulien, des solutions nouvelles de gardes des enfants. L’emploi féminin particulièrement élevé à Vesoul avec souvent des horaires décalés sont autant de contraintes pour le retour à l’emploi et tout simplement pour l’organisation de la famille auxquelles il faudra donner une réponse.

5. NOTRE INTERCOMMUNALITE

2008 doit être aussi une année importante pour l’avenir de notre collectivité, ville et intercommunalité, tout est lié.

Après les échéances électorales, il est capital de remettre à plat les responsabilités respectives des communes et de la communauté. C’est un chantier capital que nous devons ouvrir sur la base de la logique, de la justice, de la gestion exemplaire des deniers publics.

Je sais que de nombreux collègues maires de l’agglomération nous font l’amitié d’être ici ce soir, que jamais l’intercommunalité n’a été aussi présente et indispensable à l’action collective et je tiens à féliciter publiquement son jeune Président, Alain Chrétien, et l’ensemble de mes collègues maires de la Communauté de communes.

J’appelle donc à une nouvelle étape – sans doute historique – de notre coopération intercommunale pour encore plus d’efficacité de notre service public de proximité.

Il en va aussi de l’ensemble de notre développement socio-économique.

Que l’on travaille à Vesoul en habitant Pusy, que l’on vive à Frotey en travaillant à Vaivre ou Noidans, il est une évidence : nous utilisons les mêmes services publics, nous adhérons aux mêmes associations, nous fréquentons le même hôpital, etc…

L’échelle intercommunale trouve toute sa pertinence dans des domaines de plus en plus variés : elle a prouvé sa compétence à gérer le tri sélectif ou bien à créer des équipements importants tel que le Ludolac et je pense, qu’elle prouvera sa pertinence, c’est la suite logique des choses, dans bien d’autres domaines.

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Vous le voyez, les chantiers importants sont nombreux et seront passionnants. Nous avons tous les atouts pour préparer un avenir prometteur à nos enfants, ici à Vesoul, en Haute-Saône, si nos collectivités et tous les acteurs privés travaillent dans le même sens. C’est que j’ai toujours tenté d’articuler.

Cela me parait essentiel pour entraîner avec nous, tous ceux que la vie n’épargne pas, tous ceux qui vivent des difficultés au quotidien et qui ont besoin du soutien de la collectivité pour se relever et reprendre leur route.

Il nous faudra encore être présents sur tous les registres :
1)imaginer et réaliser les grands projets
2)veiller sur la qualité de vie au quotidien
3)ne jamais laisser personne au bord du chemin.

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Merci à toute notre équipe d’élus. Nos adjoints : Claudine, Véronique, Anne, Jean-Claude, Alain, Raymond, Guy, Denis, Stéphane et à tous les conseillers.

Merci à nos fonctionnaires territoriaux et nos directeurs : Christophe Tary, Jean-Yves Burette, Jérôme Saintigny et tous ceux qui les entourent. Merci aussi aux fonctionnaires des autres collectivités ou de l’Etat.

Merci au Conseil des sages, au Conseil des jeunes.
Merci à toute l’équipe qui a préparé cette soirée.
Merci à vous toutes et à vous tous d’être présents ce soir. J’espère que toutes ces informations vous rendront ce moment utile et – je le souhaite – agréable.

Vous êtes le rassemblement de toutes les énergies, publiques, privées, que nous avons voulu construire patiemment. Quels que soit vos engagements, vos origines, nous voulons que vous ayez votre place à part entière dans l’action collective.

Nous n’avons de cesse de vous consulter, de vous écouter, de vous soumettre nos projets pour mieux les réaliser ensemble, dans la passion.

On ne fait rien sans passion, celle qui décuple l’énergie imaginative et procure le bonheur.

Du bonheur, je vous en souhaite beaucoup, dans votre activité, dans votre famille, à chacune et chacun d’entre vous pour cette année 2008 qui commence.

Merci pour cette chaleur émouvante que je ressens dans nos relations quotidiennes…

4 décembre 2007

Avec l’Algérie: d’excellentes relations

Le premier concerne le regard porté sur la période de colonisation de l’Algérie par la France. Je comprends que cette question soit difficile à gérer car elle fait appel aux mémoires nationales. La position de Nicolas Sarkozy a donc été juste et équilibrée puisqu’il a qualifié hier le système colonial “de profondément injuste”, sans vouloir exprimer une quelconque repentance. Cette dénonciation n’implique pas la mise en cause générale des colons. De son côté, Abdelaziz Bouteflika, le Président algérien, ne fait plus de la demande de pardon un préalable à un rapprochement avec Paris, ce qui permet un travail de réconciliation des mémoires. Pour l’heure, Paris propose un «traité d’amitié simplifié» sur la base d’accords de coopération, pour mieux «former, investir, échanger». Cette amitié sera consacrée dans un premier temps par des accords commerciaux.

En effet, le second point à retenir de cette visite, est la signature de nombreux contrats pour les entreprises françaises. Ainsi, Total en partenariat avec Sonatrach a annoncé le lancement d’un complexe pétrochimique, Alstom a finalisé un contrat pour une centrale à gaz, GDF a prolongé jusqu’en 2019 ses contrats d’approvisionnement en gaz naturel liquéfié et un accord sur l’énergie nucléaire civile a été trouvé. Ce dernier est d’une grande importance puisque cet accord sur “l’utilisation et le développement de l’énergie nucléaire à des fins pacifiques” est le premier conclu par Paris avec un pays arabo-musulman.

Je considère que le Président de la République effectue un travail diplomatique remarquable, permettant à la France de se repositionner dans le Monde et offrant à ses entreprises une ouverture encore plus grande, pour le bénéfice des salariés français et de la croissance économique.

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