Comme je vous en parlais récemment, ce sont aujourd’hui et demain la conférence sur les financements innovants à l’OCDE, à Paris.

Qui sont les acteurs de cette conférence ?

Cette conférence internationale se tient à Paris sous le haut-patronage du Président de la République. Elle réunit les 58 membres du groupe pilote sur les contributions de solidarité en faveur du développement, crée en 2006 par la France, ainsi qu’un certain nombre d’invités, dont 50 Ministres, les ONG et les fonds multilatéraux, soit 200 personnes.

Qu’appelle t’on financements innovants ?

• Evoqués en 2002 à Monterrey, 8 sont nés, soit 2 milliards de dollars. A Doha le PR a insisté sur la nécessité de les encourager.
• Définis comme « mécanismes permettant de mobiliser des ressources complémentaires et prévisibles par rapport à l’APD traditionnelle ».

• Exemples :

- Taxe sur les billets d’avion- UNITAID (13 pays -100 000 enfants) ;
- Emprunt sur le marché- GAVI (100 millions d’enfants) ;
- Enchères carbone- Fonds d’adaptation au changement climatique ;
- Contributions volontaires venant des particuliers- RED du FM.

Pourquoi cette conférence ?

• Le contexte international de crise économique et de menace climatique oblige à imaginer de nouvelles ressources pour faire face aux défis. La seule aide publique ne pourra y répondre.

• Fin de la phase pilote (2006-2009) jugée réussie, il faut de :

- Nouveaux engagements : chaque pays présent s’engage à mettre en oeuvre dans l’année un mécanisme innovant, l’élargissement des initiatives existantes, concrétisation des promesses notamment pour Unitaid.

- Nouvelles idées : affectation au développement d’une partie du revenu des enchères de crédits carbone, étude de la faisabilité technique d’une taxe sur les transactions de change, mobilisation des transferts des migrants.

- Nouveaux secteurs. La santé a été la grande bénéficiaire des financements innovants, il faut aller plus vers l’éducation, la sécurité alimentaire ou l’adaptation au changement climatique.

Pour plus d’informations, vous pouvez consulter le site du Ministère des affaires étrangères.

Je serai demain à l’OCDE avec mes collègues ministres du développement et de la coopération des pays membres du Comité de l’aide au développement (CAD) de l’OCDE. Les organisations multilatérales de financements et les pays observateurs sont également représentés à cette réunion.

Nous débattrons en particulier des moyens de renforcer la cohérence des approches face aux situations de crise et de fragilité, de la crise économique et financière, de l’efficacité de l’aide, du financement des mesures d’atténuation du changement climatique et du rôle de l’APD dans ce domaine. Nous aborderons également un exercice de réflexion stratégique sur le devenir du CAD.

Je note avec satisfaction que les données que vient de publier l’OCDE montrent que le niveau d’aide publique au développement des pays membres du Comité de l’Aide au Développement de l’OCDE a atteint en 2008 un niveau sans précédent, notamment grâce à la contribution des pays membres de l’Union européenne.

La France, qui a augmenté son aide publique au développement en 2008 par rapport à 2007 de près de 3% au total et de plus de 11% hors annulations de dette, a contribué activement à ce progrès. Avec un niveau d’APD équivalent à 0.39% du Revenu national brut, elle est le 2ème pays du G8 en terme de niveau d’effort et se situe nettement au-dessus de la moyenne des pays de l’OCDE. Elle reste mobilisée pour augmenter son effort d’aide publique au développement.